여수시 기계설비공사발주와 관련하여-2
- 날짜
- 2015.11.27
- 조회수
- 446
수고하십니다.(민원접수번호 YS-151111-10809 관련)
연말연시가 가까와짐에 따라 여러가지 업무들이 많은 시기에 다시 민원을 올리게 됨을 양해바랍니다.
지방자치를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제 77조 3항의 내용은 다음과 같습니다.
3. 공사의 성격상 공종을 분리하여도 하자책임 구분이 용이하고 품질.안전.공정 등의 관리에 지장이 없는 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 공사로서 공종을 분리 시공하는 것이 효율적이라고 인정되는 공사
가. 설계서가 별도로 작성되는 공사
나. 공사의 성격상 공사의 종류별로 시공의 목적물, 시기와 장소등이 명확히 구분되는 공사
참고사항으로 2015년 11월 11일 입찰공고한 공고명 : 율촌면 작은 목욕탕 신축공사(건축/기계설비)건에 대해 상기 법률에 어느 것이 해당사항이 없는지 알고 싶습니다.
입찰공고에 분명하게도 건축/기계설비로 명시되어있는점, 또한 설비공사 내역서가 명확히 제공되고 있는것은 상기 "가"항의 설계서가 별도로 작성되는 공사로 보아도 법을 해석하는 것이 맞다라고 판단되며, 설비는 건축공사와는 별도의 종류로 공사가 구분되는 작업임을 아신다면, 아마도 상기 "나"하의 해석에도 문제가 없을 것으로 판단됩니다.
또한, 시행정에 있어서 분리발주하는 것이 과업수행에 얼마나 비효율적인 것인가에 관한 것은 알수 없지만, 비효율 또는 효율을 따지기에 앞서 여수시민 또 여수의 기업을 위한 시정을 해야하는 것이 최우선적으로 고려 해야할 당연한 이치가 아닌가 생각해 봅니다.
저는 법에 대한 상식이 당연히 없슴니다.
또한 법을 해석하는 능력도 당연히 없슴니다.
여수시에서 이렇게 법조항을 내세워 당연히 분리발주는 안되다는 식으로 답변을 보냈지만, 저는 상기 법조항이 당연히 분리발주해야 되는 것으로 보이는 것은 단순한 시각차이는 아니라고 생각됩니다.
법을 해석하는 방법에 따라 여러각도에서 보아주셔서 우리시의 업체들에게 이익이 될 수 있는 행정을 기해합니다.
또한 주계약자 공동도급 계약, 분리발주가 되도록 적극 검토한다 하셨으니 저는 시민 한사람으로써 계속해서 지켜보겠슴니다.
감사합니다.
여수시 기계설비공사발주와 관련하여-2글에 대한 답변
- 작성자
- 관리자
- 작성일
- 2015.11.27 10:05
안녕하십니까?
「아름다운 여수 행복한 시민」을 향한 관심과 참여에 감사드리며, 귀하께서 제출하신 『여수시 기계설비 공사발주 관련 재질의』 민원에 대하여 다음과 같이 답변 드립니다.
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제77조(공사의 분할계약금지) 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규)」 제1장 제1절 총칙 5. 분할계약의 금지 조항에 의거 동일구조물 공사 및 단일공사로서 설계서 등에 의하여 전체 사업내용이 확정된 공사는 이를 시기적으로 분할하거나 공사량을 분할하여 계약할 수 없음. 다만, 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 공사의 경우에는 그러하지 아니함.
- 다른 법령에 의하여 다른 업종의 공사와 분리 발주할 수 있도록 규정된 공사
- 공사의 성질이나 규모 등에 비치어 공구나 구조물을 적정규모로 분할 시공함이 효율적인 공사
- 공사의 성격상 공종을 분리하여도 하자책임구분이 용이하고 품질․안전․공정 등의 관리에 지장이 없는 공사로서 공종을 분리 시공함이 효율적이라고 인정되는 공사
위의 규정을 종합적으로 검토하여 우리시는 하자담보책임, 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위해 별도의 법령에서 정하지 않는 한 일괄발주가 효과적이라 판단되어 우선 시행하고 있습니다.
귀하의 민원에 만족스러운 답변이 되었기를 바라며, 답변 내용에 대한 추가설명이 필요한 경우 아래 담당자에게 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
담당부서 : 회계과(☎659-3176) 담당자 이명희 / 계약1팀장 김지주 / 회계과장 정채윤
여수시장
「아름다운 여수 행복한 시민」을 향한 관심과 참여에 감사드리며, 귀하께서 제출하신 『여수시 기계설비 공사발주 관련 재질의』 민원에 대하여 다음과 같이 답변 드립니다.
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제77조(공사의 분할계약금지) 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규)」 제1장 제1절 총칙 5. 분할계약의 금지 조항에 의거 동일구조물 공사 및 단일공사로서 설계서 등에 의하여 전체 사업내용이 확정된 공사는 이를 시기적으로 분할하거나 공사량을 분할하여 계약할 수 없음. 다만, 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 공사의 경우에는 그러하지 아니함.
- 다른 법령에 의하여 다른 업종의 공사와 분리 발주할 수 있도록 규정된 공사
- 공사의 성질이나 규모 등에 비치어 공구나 구조물을 적정규모로 분할 시공함이 효율적인 공사
- 공사의 성격상 공종을 분리하여도 하자책임구분이 용이하고 품질․안전․공정 등의 관리에 지장이 없는 공사로서 공종을 분리 시공함이 효율적이라고 인정되는 공사
위의 규정을 종합적으로 검토하여 우리시는 하자담보책임, 공사품질이나 시공상 능률을 높이기 위해 별도의 법령에서 정하지 않는 한 일괄발주가 효과적이라 판단되어 우선 시행하고 있습니다.
귀하의 민원에 만족스러운 답변이 되었기를 바라며, 답변 내용에 대한 추가설명이 필요한 경우 아래 담당자에게 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
담당부서 : 회계과(☎659-3176) 담당자 이명희 / 계약1팀장 김지주 / 회계과장 정채윤
여수시장
