2026년 귀농어귀촌 어울림마을 사업 시행지침

▶ 이 사업시행지침에 대한 해석기관은 전라남도 인구정책과입니다.

담당기관	담당팀	담당자	전화번호
인구청년이민국 인구정책과	귀농어귀촌지원팀	팀 장 오선옥 공무직 박도연	061-286-2840 061-286-2843

Ⅰ. 사업개요

1. 목  적

○ 귀농어귀촌인과 지역주민간 갈등 해결 및 따뜻한 공동체 문화 확산을 위해 귀농어귀촌인과 지역주민이 함께 참여하는 어울림마을 조성

2. 근거법령

○「농업·농촌 및 식품산업 기본법」제29조의2(귀농업인의 육성)

○「전라남도 귀농어·귀촌 활성화 및 지원에 관한 조례」제8조(사업 지원 및 지원 대상자)

3. 성과목표 및 지표

○ 2026년 어울림마을 사업 26개소 추진

성과지표	2026년 목표치	지표산출 시 기	측정방식
▪ 어울림마을 조성	26개소	’25. 12.	어울림마을 조성

4. 연도별 재정투입 계획

(단위 : 백만원)

구 분	계	2023년	2024년	2025년	2026년
합 계	1,560	390	390	390	390
도 비	468	117	117	117	117
시군비	1,092	273	273	273	273

Ⅱ. 2026년 사업시행 주요내용

1. 사업개요

○ 사업기간 : 2026. 1. ∼ 12.

○ 사 업 량 : 26개소(마을)    * 개소당 : 15백만원 이내

○ 사 업 비 : 390백만원 (도비 11730%, 시군비 27370%)

○ 추진방법 : 사업신청→ 시군별 마을선정→ 사업추진→ 정산

○ 사업내용 : 농어촌계 지역주민이 상호교류와 상생하는 마을 만들기를 위한   마을경관 조성 및 융화 프로그램 추진

- 마을경관 조성 : 나무식재(홍가시, 황금사철 등) 및 마을공동 경관조성(사유지 제외)

- 융화프로그램  : 마을잔치, 상호 공감프로그램, 멘토멘티 결성, 재능기부 등

2. 지원 대상

○ 귀농어귀촌인 가구가 포함된 마을(전입 10년 이내)

- 우선순위 : 귀농어귀촌인 전입 가구 다수 보유 마을 순(시군별 안배)

※ 증빙서류 : 귀농·귀어·귀촌 10년 이내(전입기준), 세대주 주민등록 등·초본 각 1통 제출

3. 지원내용

○ 지원기간 : 2026. 1. ∼ 12.

○ 지 원 액 : 마을당 15백만원 이내(경관 10백만원, 융화 5백만원 이내)

※ 경관 및 융화 프로그램의 지원액은 30%로 범위 내에 도 승인 이후 변경 가능함.

4. 추진체계

○ 사업시행주체 : 시장, 군수

○ 사업추진 역할

도		시·군		마을
ㆍ사업계획 수립‧시달 ㆍ적격 마을 선정 ㆍ보조금 교부 ㆍ최종 마을 선정 및 사업계획 승인 ㆍ추진상황 점검 ㆍ사업비 정산 및 평가 등		ㆍ적격 마을신청(선정) ㆍ사업계획 수립 및 승인요청 ㆍ추진상황 확인 ㆍ사업비 집행 및 정산 ㆍ사후관리 등		ㆍ세부 추진계획 수립 ㆍ사업 추진(운영) ㆍ사업비 정산 등

Ⅲ. 표준프로세스(SP)에 따른 담당기관 역할

사업계획 수립 단계					사업신청 단계		사업자선정 단계
(전남도) ㆍ사업시행지침 시달 사업 계획 승인					(전남도) ㆍ해당없음		(전남도) ㆍ사업 심사·평가
(시·군) ㆍ사업 세부계획 수립					(시·군) ㆍ사업자 모집 공고‧접수 ㆍ사업계획서 검토		(시‧군) ㆍ사업자 검토 및 우선순위 추천
(보조사업자) ㆍ해당없음					(보조사업자) ㆍ사업계획서 검토, 제출		(보조사업자) ㆍ해당없음
자금배정 단계					이행점검 단계		사업비 정산ㆍ사후관리
(전남도) ㆍ보조금 교부 (전남도 → 시‧군)					(전남도) ㆍ보조사업 총괄		(전남도) ㆍ정산결과 검토, 보조금 확정
(시·군) ㆍ보조금 재배정‧교부 (시‧군 → 보조사업자)
					(시·군) ㆍ사업추진실적 보고 ㆍ보조사업 관리		(시·군) ㆍ정산보고서 검증, 제출 (시‧군 → 전남도)
(보조사업자) ㆍ보조금 교부신청서 제출
					(보조사업자) ㆍ보조사업 추진		(보조사업자) ㆍ정산보고서 제출 (보조사업자 → 시‧군)

1. 사업신청 및 선정 단계

전라남도

○ 2026년도 사업시행지침 시달, 사업 계획 승인

시·군

○ 사업시행지침에 따라 사업계획 수립, 사업자(마을) 신청 공모 및 홍보

○ 정량평가 및 우선순위 추천

마을

○ 세부 추진계획 수립

○ 사업시행 및 사업비 정산

사업 신청

○ 신청대상 : 도내 마을(전입 10년 이내 귀농어귀촌인 가구가 포함된 마을)

○ 제출서류 : 사업신청서(사업계획서, 단체소개서, 회의록, 서명부, 고유번호증,   참여자 세대주 주민등록 등·초본(귀농귀촌가구) 각 1부 【붙임참고】

○ 접수방법 : 직접방문 및 우편

○ 접 수 처 : 해당 시군 귀농어귀촌 업무 담당부서

※ 신청서, 계획서 등 원본 서류는 시군 담당자 보관

사업 심사 및 선정

Ⅰ. 심사방법

【1단계】서류심사(정량평가 확인)

- 제출기한 : ‘25. 12. 19.限 (시군→도)

- 제출서류 : 정량평가표, 우선순위추천서, 사업신청서(첨부물 포함)

- 심사대상 : 제출 기한 내에 공문으로 접수된 신청마을

- 심사기간 : ‘25. 12월 중

- 심사방법 : 정량평가표와 제출된 증빙서류 대조

【2단계】현장평가

○ 평가대상 : 정량평가 결과 상위 30개 마을

○ 평가기간 : ’25. 12월 ~ ’26. 1월 중 (시군별 일정 별도 통보)

○ 평가방법 : 외부 전문가(1명) 및 도 관계 공무원(2명) 등을 평가위원으로 구성,            현장방문을 통해 사업 실현 가능성 등 조사

* 현장평가 결과 다득점 마을 순으로 확정(‘26. 1월 限)

2. 사업시행 및 자금집행 단계

전라남도

○ 사업 대상지 최종 확정 및 보조금 교부

시·군, 마을

○ 시·군, 마을은 세부 사업계획에 따라 사업 추진

※ 세부사업계획은 프로그램, 비용 등 사업수행에 필요한 전반적인 사항 포함

- 허위나 거짓으로 인한 사업시행은 무효가 되며, 기 지원한 금액 전체를 회수

- 세부사업계획을 변경하고자 하는 경우에는 시장·군수 승인 하에 변경 가능

○ 선정된 주민공동체는 공모사업 신청서에 기재된 공동체명(대표자 포함)으로 고유번호증을 발급받아야 함

○ 공모사업 대표자 명의로 통장개설 및 보조금전용 체크카드 발급

○ 사업비 집행은 체크카드 사용이 원칙이며 강사료, 공연비, 출장비 등 체크카드로 지급이 곤란한 경우에는 계좌입금 가능

※ 현금을 인출하여 지출하는 형태의 회계처리는 불가

○ 마을은 정해진 세부 사업계획에 따라 사업수행을 성실 이행

○ 마을은 증빙서류를 첨부한 추진실적을 작성하여 시·군에 제출

○ 시장·군수, 공동체는 추진실적 보고를 받은 후 1주일 이내 사실을 확인하고 이상이 없을 경우 보조금 지급

3. 이행점검 및 사후관리 단계

시·군

○ 사업기간 중 마을(주민공동체) 사업 이행여부 지도·감독

- 아래와 같은 경우에는 기 지원된 사업비는 회수 조치하며, 향후 공모사업 신청대상에서 제외함

· 사업비를 목적 외의 용도로 사용하거나 지원조건을 위반한 때

· 지원된 사업과 관련하여 법령 또는 조례를 위반한 때

· 거짓 또는 부정한 방법으로 사업비를 지원받은 때

· 정당한 사유 없이 사업을 포기․중단하거나 3개월 이상 지연할 때

○ 보조금 교부결정 이전에 집행한 사업비는 보조금으로 보전 불가하고, 교부결정 전 집행액은 자부담으로 처리

○ 회계연도 종료 또는 보조 사업이 완료된 때 지체 없이 「보조금 관리에 관한 법률」,「전라남도 지방보조금 관리 조례」등에 따라 사업비를 결산하여 사업추진실적 보고서와 함께 정산서 제출(→ 도, 붙임 2)

- (정산 시 추가 제출 서류) 사업 추진실적 보고서 등 정산관련 증빙자료

< 사 업 내 용 >

구 분	사 업 내 용
마을경관 조성	○ 마을 진입로 나무식재(동백나무, 홍가시, 황금사철 등) ○ 마을 꽃길 조성(마을 안길, 진입로, 마을회관 주변 등) * 시군 담당자와 협의하여 마을에서 구입 - 공사비, 재료구입, 식재 등 경관조성 전반
융화 프로그램	○ 공동작업장 발굴(공동 텃밭) 조성 - 지역주민 농사 노하우 전달, 정착주민 노동력 제공 등 상호연대감 ○ 우리 마을 밥상 나눔 - 음식을 통해 모일 수 있는 계기를 마련하여 관계 형성 ○ 정착민의 이주경험을 공유, 서로 공감‧이해 할 수 있는 프로그램 - 정착주민 사회활동 및 정착 적응 체험사례 공유, 토크콘서트 등 ○ 정착민과 함께하는 마을 사랑방 운영 - 지역민과 정착민이 소통․활용할 수 있는 소규모 동아리, 모임활동○ 정착민+지역민의 멘토․멘티 결성, 우리고장 바로알기 멘토링 사업 - 농어업기술, 지역의 생활문화 및 방식, 전통, 환경 등 ○ 귀향귀촌 문화예술인 대상 재능기부 공연 ○ 귀농어귀촌 마을홍보 사업 추진 등

붙임 1		사업신청서

2026년 귀농어귀촌 어울림마을 사업 신청서

단 체 명		대표자 성명
마을 가구/주민 수	가구/ 명	연 락 처	☎ 휴대폰
단체소재지	도로명 주소로 기재하되 법정 동, 리 표기
사 업 명		사업 기간	2025년 월 ~ 2025년 월
사업위치	도로명 주소로 기재하되 법정 동, 리 표기
사업목적	사업 필요성, 해당 아이템 선정 이유, 사업 전망 및 성공가능성 등을 간략하고 정확하게 나타나도록 작성
사업내용	사업 추진할 내용을 요약 식으로 작성
사 업 비	금 천원	보조금	천원( %)
		자부담	천원( %)

첨부 : 1. 사업계획서 1부.              2. 단체 소개서 1부.

3. 사업 참가 회의록 1부.           4. 주민 참여 서명부 1부.

2025년   월   일

대표자 :         (인)

전라남도지사 귀하

【개인정보 수집 및 이용에 대한 동의】

○ 수집된 개인 정보는 귀농어귀촌 어울림마을 사업 이외의 다른 목적에는 절대 사용하지 않습니다.

1) 수집하는 개인정보 : 이름, 생년월일, 주소, 전화번호(휴대전화번호)

2) 개인정보의 수집․이용 목적 : 귀농어귀촌 어울림마을 조성 사업

3) 개인정보의 보유 및 이용기간 : 귀농어귀촌 어울림마을 조성 사업 종료 시 파기

○ 개인정보의 수집 및 이용에 동의하십니까?    □ 동의함   □ 동의하지 않음

※ 개인정보의 수집 및 이용에 대하여 거부할 권리가 있으며, 이를 거부할 경우 전라남도

귀농어귀촌 어울림마을 조성 사업 신청서를 접수하실 수 없습니다.

<첨부 1>                                                 ⁕ 쪽수 제한 없음

사 업 계 획 서

□ 사업 개요

❍ 사 업 명 :

❍ 사업기간 : 2026.  1.   .  ~   .    .

❍ 사업위치 :    시‧군   읍‧면‧동    길‧로    ※ 도로명 주소로 기재하되 법정 동, 리 표기

❍ 사 업 비 : 금     천원 (보조금       , 자부담      )

- 사업비 산출내역

(단위 : 천원)

사 업 비 목	산출근거	사 업 비
		계	보조금	자부담
합 계		0	0	0
	마을경관 재료(종류, 수량 등) 정확히 기재

□ 세부 사업계획  * 마을경관, 융화프로그램 사업내용 상세하게 기재(일자, 장소, 참석자, 세부 내용 등)

❍ 사 업 명(마을경관)

- 사 업 비 :

- 일시/장소 :

- 참여인원 :

- 사업내용 :

- 추진일정 * 정확한 사업 진행을 위한 월별계획 수립

일 정	세부 추진계획	비 고
	❍ -
	❍ -

❍ 사 업 명(융화프로그램)

- 사 업 비 :

- 일시/장소 :

- 참여인원 :

- 사업내용 :

- 추진일정 * 정확한 사업 진행을 위한 월별계획 수립

일 정	세부 추진계획	비 고
	❍ -
	❍ -

□ 기대 효과

❍

❍

<첨부 2>

단체 소개서

단체 현황

모임명

구성년도

대표자명

휴대폰

이메일

실무자명

휴대폰

이메일

소재지

주소

※ 도로명 주소 기재

홈페이지

(블로그 등)

구성원 수

총       명 (남     명, 여     명 )

단체 소개

※ 모임계기, 구성, 특징, 문제점, 발전하고자 하는 목표 등 자유롭게 기재해  주세요.

단체 주요

활동 이력

※  주요 활동을 기재해 주세요. (5줄 이내로 요약)

정부(지자체 포함) 지원사업 수행현황

사업년도	사업명	지원액	지원내용	지원기관
2023	정보화마을	10백만원	-000시설 -00장비	행자부
2024	전라남도 마을공동체 주민제안 사업	5백만원	-선진지벤치마킹 -	전라남도

※ 정부지원 등으로 추진한 과거 사업실행 실적을 기입

<첨부 3>

사업 참여 회의록

❍ 일  시 :

❍ 장  소 :

❍ 참석자 :

❍ 주요내용

-

-

-

❍

❍ 회의사진

<첨부 4>

주민 참여 서명부

2026년 귀농어귀촌 어울림마을 사업에 적극 협조하고 참여하겠습니다.

연번	참 여 자 인 적 사 항						비고
	성 명	주 소	생 년 월 일	성별	연락처	서 명
1		※ 도로명 주소로 기재					대표자
2							간 사
3							재 무
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

※ 필수사항 : 주민대표자․재무 담당자 선정(귀농어귀촌인 3가구이상 포함)

- 참여자 인적사항(주소 등)이 사실과 다를 시 사업에서 제외

<첨부 5>

사 업 장  사 진

사 진 설 명	(예시) 텃밭 부지 및 작업사진 등
사 진 설 명	(예시) 시설임대 사업예정지 사진

붙임 2		정량 평가표

□ 평가대상 :        시ㆍ군            마을

구분	평가항목	평가기준	점수
1	◦ 귀농어귀촌 참가 가구수(20)	◦ 10가구 이상 : 20점 ◦ 5가구 ~ 9가구 : 15점 ◦ 3가구 ~ 4가구 : 10점 ◦ 2가구 이하 : 5점 * 전입 10년 이내 귀농어귀촌 가구수
2	◦ 귀농어귀촌 참가 가구원수(20)	◦ 20명 이상 : 20점 ◦ 15명 ~ 19명 : 15점 ◦ 10명 ~ 14명 : 10점 ◦, 5명 ~ 9명 : 5점 ◦ 4명 이하 : 3점 * 전입 10년 이내 귀농어귀촌 가구원수
3	◦ 사업참여 주민수(20)	◦ 40명 이상 : 20점 ◦ 30명 ~ 39명 : 15점 ◦ 20명 ~ 29명 : 10점 ◦ 10명 ~ 19명 : 5점 ◦ 9명 이하 : 3점 * 주민참여 서명부 기준
4	◦ 재능기부참여자 현황(20)	◦ 3명 이상 : 20점 ◦ 2명 : 15점 ◦ 1명 : 10점 * 자격증, 경력증명서 확인(기부자 없으면 1점)
5	◦ 정부(지자체 포함) 지원사업 수행(20)	◦ 3회 : 20점 ◦ 2회 : 15점 ◦ 1회 : 10점 ◦ 0회 : 5점 * 단체 소개서 기준(청정전남의뜸마을 사업 제외)
합 계(100점)

* 추천 마을 정량평가 후, 상위 30개 마을 현장평가 실시

붙임 3		현장 평가표

□ 평가대상 :        시·군             마을

구분	평가항목	배점				평가기준	점수
		A	B	C	D
1	사업계획 실현 가능성	20	15	10	5	○ 사업세부 추진계획 순기에 따라 프로그램 진행 가능성 * 프로그램 운영을 위한 장소 여부 등
2	운영기반 구 축 성	20	15	10	5	○ 운영마을 추진을 위한 기반 구축 여부 * 마을회관, 사랑방 등 회의장소 마련 등 ○ 시설의 청결도
3	마을운영 안 정 성	20	15	10	5	○ 화재 및 자연재해 등으로부터 안전성
4	어울림마을 주민참여도	20	15	10	5	○ 선청 마을 주민 간 이해관계 * 지역민과 귀농인 간 갈등존재 여부확인 ○ 재능기능자 서류 대조
5	사업추진 역 량	20	15	10	5	○ 운영마을 조성을 위한 대표자 역량 * 참여자에 대한 통솔력, 인지도 등 ○ 사업예산 편성의 적절성 등 * 식대, 인건비 등 과대지출 확인 등
합 계(100점)

2026.  1.  .

평가위원         소속                 성 명               (서명)

붙임 4		우선순위 추천서(시군명)

순위	마 을 명	전체 가구(호)	귀농어귀촌 가구(호) )	재능보유자(명)	정량평가 점수	종합의견 (시군)
1			･ (귀농) ･ (귀어) ･ (귀촌)
2
3
4
5

붙임 5		완료 보고서

<서식 1>

2026년 어울림마을 사업 정산 보고서

1. 사업비 집행현황

(단위 : 마을수, 원)

사업량			예산액			집행액			집행잔액
계획	실적	비율	계	도비	시군비	계	도비	시군비	계	도비	시군비

※ 보조금 이자 발생액 :        원   * 주 거래 은행 이자율에 따라 정확히 계산

2. 집행내역

(단위 : 원)

마을명	진행기간	집행내용	장소	집행액
				계	도비	시군비
계

<서식 2>

마을별 세부 내역(마을별 1매 작성)

□ 사업개요

❍ 마 을 명 :                     (대표        ☎             )

❍ 마을현황 :     가구,      명

- 지역민 :     가구,      명, 귀농어귀촌인 :    가구,      명

❍ 사 업 비 :         천원(도비     , 시군비     )

□ ’25년 주요 사업내용

❍ (자유 형식)

-

-

-

*

□ 우수사례

❍ (사업추진 중 좋았거나 인상 깊었던 점 작성)

-

-

*

□ 개선 및 건의사항 등

❍

-

*

※ 첨부 :  활동(현장) 사진 1부

<첨부 1>

활 동(현 장) 사 진

내 용
내 용