1	수도권 향우 친환경농산물 지원사업

담당팀	친환경농업	담당자	김찬서	연락처	659-4416

1. 목  적

○  농자재 값, 인건비 상승 등 생산비 증가로 어려움을 겪고 있는 친환경 농가 소득 향상 및 판로 확보

○ 서울·경기 등 수도권 향우들에 대한 친환경농산물 판촉 활동 강화를 통해 애향심 고취와 친환경농산물 소비 확대

2. 추진방침

○  건강한 먹거리 제공으로 친환경농업 가치홍보 및 소비자 신뢰 제고

○  수도권 향우의 고향에 대한 애향심 고취 및 친환경농가 소득 향상

3. 추진근거

○ 「친환경농어업 육성 및 유기식품 등의 관리·지원에 관한 법률」제3조, 제7조

○ 「전라남도 친환경농업 육성 조례」제10조

4. 추진기간 : 2024. 1. ~ 2024. 12. 31.

5. 사업계획

(단위:천원)

사업명	사업량	1인당 지원단가	사 업 비
			계	도비(15%)	시군비(35%)	자부담(50%)
수도권 향우 친환경농산물 지원	46명	500	23,000	3,450	8,050	11,500

* 꾸러미(1인당) 사업비 : 500천원(도비 7515%, 시군비 17535%, 자부담 25050%)

6. 사업개요

○ 지원대상 : 수도권(서울, 경기, 인천)에 거주하는 전남 향우

○ 사업기간 : ’24. 1. ~ 12.

○ 사 업 량 : 46명

○ 사 업 비 : 23,000천원(도비 3,45015%, 시군비 8,05035%, 자부담 11,50050%)

○ 사업내용 : 친환경농산물 꾸러미 1년간 공급(50만원/인)   * 자부담 25만원

○ 공급품목 : 친환경인증을 받은 신선농산물, 축산물, 가공식품

* 상품 주문시 50% 이상은 친환경농산물 구매가 필수

7. 추진방안

가. 지원자격 및 요건

○ 1 순위 : 서울, 경기, 인천에 거주하고 있는 전남(여수) 향우                   (수도권에 주민등록이 되어 있어야 함)

- 단, 지원 자격을 갖춘 수도권에 거주하는 전남(해당시군) 향우 대상자 모집 미달 시, 그 외 지역 향우로 추가 선발 가능

○ 2 순위 : 그 외 지역에 거주하고 있는 전남(여수) 향우

- 단, 전남 및 광주광역시에 거주하고 있는 자는 제외

나. 지원 신청 및 접수

○ (신청기간) 수시접수(사업량 소진 시 마감)

○ (지원대상) 사업 신청 또는 구비서류를 출생지 읍·면·동에 제출한 자

- 사업신청 및 사업대상자 확정시 수도권에 거주하였으나, 사업대상자 확정 이후 수도권 외 지역으로 이사를 간 경우에도 지원 가능

○ (지원신청) 고향 읍면동 방문·팩스·이메일 신청

- 신청일로부터 선착순 모집하며, 중도에 사업 포기자 발생 시 예산의 범위 내에서 추가 모집 가능

- 단체 신청의 경우 시(농업정책과)에 신청

○ (신청서류) 신청서 등

❶ 수도권 향우회 대표 또는 관계자가 신청시 : 신청서(서식1), 신청자 명단(서식2)

❷ 개인이 신청시 : 신청서(서식1)

* 시에서 거주지(주민등록등본) 및 출생지(기본증명서 등) 일괄 확인

○ (선정 통보 및 회원가입) 대상자 확정 후 쇼핑몰 회원가입 진행

- 시군에서 대상자 검증 후 대상자 확정 및 대상자 명단 공급업체에 전달

- 대상자 확정일로부터 30일 이내 쇼핑몰(남도장터) 회원으로 가입하고, 대상자 확정일로부터 60일 이내 1회 이상 농산물을 주문하여야 함(조건 미충족 시 사업포기자로 간주)

* 단, 주문 온라인홈페이지 구축전 대상자 확정되었을 경우 온라인홈페이지 주문가능일로부터 30일 이내 쇼핑몰 회원로 가입하고, 대상자 확정일로부터 60일 이내 1회 이상 농산물을 주문하여야 함(조건 미충족 시 사업포기자로 간주)

- 사업포기자는 당해연도 재신청 불가

○ (대상자별 사업종료 기준일) 사업 지원기한은 ‘24년 12월 15일까지이나, 지원기한이 도래하기 전 지원대상자의 지원금이 소진되는 경우에는 그 시점을 사업종료 기준일로 함

다. 지원 품목 등

○「친환경농어업 육성 및 유기식품 등의 관리·지원에 관한 법률」제2조 제2호에 따른 유기농수산물ㆍ무농약농산물, 같은 법 제2조 제3호에 따른 유기가공식품, 같은 법 제5호의2에 따른 무농약원료가공식품 등

- 전남 향우의 필요와 기호를 반영하여 품목을 직접 선택하여 주문하거나, 이미 구성된 꾸러미 상품, 정기 공급 프로그램 등도 이용 가능

- 전남도 내에서 생산·공급이 가능한 품목을 우선적으로 공급하며, 부족물량은 인접한 광역 또는 전국에서 조달하여 공급

* 유기농산물, 무농약농산물, 유기축산물, 유기수산물, 유기가공식품, 무농약원료가공식품, 동물복지인증품에 한하여 지원(단, 한우·유정란·돼지고기의 경우「축산법」제42조의2에 따른 무항생제축산물 인증품 공급도 가능)

라. 지원 방식

○ 전남 향우에게 친환경농산물, 유기가공식품 등을 꾸러미 형태로 거주지까지 배송 및 공급

- (주문 및 배송) 향우는 공급업체 온라인몰을 이용하여 원하는 상품을 주문 후 결제, 공급업체는 꾸러미 상품을 제작하여 수도권 향우에게 지체 없이 배송

- (지급 및 정산) 지자체는 사업 확정된 대상자에 한하여 사업비를 익월 5일까지 공급업체에 선지급하고 공급업체는 예산 집행 후 지자체에 사후 정산

마. 지원 조건

○ (지원한도) 향우 1인당 친환경농산물 50만원 상당(자부담 25만원 포함)

- 1회 공급 한도금액: 30,000원 이상

* 단, 잔여금액이 30천원 미만인 경우 마지막 주문에 한하여 30천원 미만 주문 가능

* 단품으로 생산지에서 직접 배송하는 과일·쌀 등은 3만원 이하 주문 가능

- 꾸러미(선택형, 완성형) 선택 시 꾸러미 구성 금액 중 친환경농산물 비중 금액은 50% 이상으로 설정

- 배송 횟수는 월 4회(연 16회) 이내를 기본으로 하되 수혜자의 기호 및 주문에 따라 조정 가능

○ (지원기간) ’24. 12. 15.까지     * 공급업체 계약기간: '24. 12. 31.까지

- 읍면동에서는 대상자 확정 안내 후 30일 이내 온라인몰 회원 미가입자와 60일 이내 친환경농산물 미주문자는 사업포기 간주됨을 안내

바. 사업 시행체계

사업계획 수립 및 시달	▶	사업신청 및 접수	▶	신청자격 확인 및 선정	▶	공급업체 선정	▶	공급
(도→시)		(대상자→시)		(시)		(도)		(공급업체→대상자)

8. 운영원칙

가. 지원 ‘명칭’ 및 지원한도

○ (명칭) ‘꾸러미’라는 표현을 사용하여 ‘수도권 향우 친환경농산물 꾸러미’로 명명

○ (지원한도) 1인당 연간 500,000원 이내 지원(초과 금액은 자부담)

나. 공급 제품 관리

○ (공급제품) 친환경농산물인증을 받은 신선 농산물, 축산물(일부), 가공식품

○ (품목구성) 지역 내 생산된 친환경농산물 등으로 공급이 어려운 품목은 인접한 광역시·도 및 전국 단위 연계를 통해 공급

○ (생산지역) 국내산으로 하되, 제품준비와 운송물류 등의 기술적 문제가 없는 범위 내 지역 친환경농산물(로컬푸드) 공급 권장

다. 공급 제품의 품질관리

○ 수도권에 거주하는 전남 향우의 기호와 정서에 맞게 제철 과일·채소 등 다양한 종류로 구성하되, 신선도 유지를 위해 신선도 유지가 가능한 범위 내에서 지역 여건에 맞게 배송 및 품질관리

○ 꾸러미 품질 및 안전성 관리는 생산단계부터 보관·포장, 배송 등 전체 과정에서 시행

9. 공급원칙

가. 꾸러미 상품 주문 및 배송

【 지원한도 】

○ 향우 1인당 친환경농산물 50만원 상당의 친환경농산물을 사업대상자 확정일로부터 ’24년 12월 15일까지 지원

* 1회 공급 한도금액: 30,000원 이상 100,000원 이하

* 다만, 단품으로 생산지에서 직접 배송하는 과일·쌀 등은 3만원 이하 주문 가능

- 선택형이든 완성형이든 꾸러미 선택 시 꾸러미 구성 금액 중 농산물 비중 금액은 50% 이상으로 설정

- 배송 횟수는 월 4회(연 16회) 이내를 기본으로 하되 수혜자의 기호 및 주문에 따라 조정 가능

- 향우 1인당 총 지원금액은 물류비(배송), 공급업체 수수료 등이 포함

【 농산물 주문 및 결제 】

○ (주문) 향우가 품목을 ①자유롭게 선택하여 꾸러미를 구성하거나 ②이미 구성된 꾸러미 등 선택 가능

① (선택형) 향우가 그때그때 필요한 품목을 가상의 장바구니에 담아 주문

② (완성형) 이미 완성된 꾸러미를 향우가 가격대, 품목 등을 고려하여 선택

* 예) 과일 꾸러미, 채소 꾸러미, 기력 보충 세트, 흑임자 죽 만들기 세트, 몸보신 삼계탕 만들기 세트

○ (결제) 인터넷 상거래에서 사용하는 모든 결제수단*을 사용하여 결제하되 수혜자 부담액은 결제 시마다 분할 납부하는 방식을 권장

* 무통장입금, 신용카드, 전자지불, 휴대폰 소액결제 등

- 업무 여건상 수혜자 부담액을 분할 납부하기 어려울 경우 일괄 납부 허용

【 꾸러미 상품 제작 및 관리 】

○ (제작기준) 공급업체는 소비자의 기호에 따라 선택형·완성형 등 꾸러미를 구성하여 공급 추진

- 가격대는 3만원 이상으로 하되, 완성형 꾸러미의 경우 사업비의 원활한 정산을 위해 5,000원 단위로 제작 권장

- 선택형으로 공급하는 단품은 개별 품목별 원활한 사업비 정산을 위하여 250원 단위로 공급 권장

- 꾸러미 구성 상품의 가격은 유통공사가 조사·발표하는 친환경농산물의 소매가격을 참고하여 도·시군·공급업체가 협의하여 결정

- 공통품목은 생산 시기 미도래·자연재해 등에 따른 수급불안 시기 등을 제외하고 상시 구비 하여야 함

○ (농산물 확보) 친환경농산물 원물은 친환경 집적지구, 생산자단체 등에서 생산한 농산물 사용을 우선 권장

* 어떤 공급업체가 A 지역을 기반으로 하고 있고 그 외 B, C, D 시군 지역의 임산부에게도 공급할 경우 B, C, D 지역의 친환경 농가의 생산물도 공급될 수 있도록 공급처를 다양화할 것

○ (가공) 친환경농산물 취급자 인증, HACCP 지정 등 적정한 품질·위생관리 체계를 갖춘 업체에 한하여 전처리(선별, 세척, 1차 가공 등) 실시

- 공급업체 자체 전처리가 어려울 경우, 전처리가 가능한 전문업체를 통해 공급 가능하며, 이 경우에도 친환경농산물 취급자 인증을 받아 유기적 순수성을 유지할 수 있도록 관리되어야 함

○ (포장) 공급업체는 친환경농산물의 유기적 순수성을 훼손하지 않으며, 위생과 신선도를 유지 할 수 있는 방법으로 포장

- 포장재는 외부와 효과적으로 차단하여 신선도를 유지할 수 있는 소재를 사용해야 하며, 과도한 포장으로 인한 쓰레기가 발생하지 않도록 친환경 소재, 회수 가능한 용기 및 주머니 등 활용 권장

○ (안전관리) 공급업체는 친환경농산물의 안전관리를 위해 신규 납품 농가의 원물과 기존 납품농가의 신규납품 품목에 대해 안전성검사 성적서를 반드시 확인하고 필요시 자체 검사를 통해 적합품임을 확인하여야 함

【 공급업체 선정 및 시행준비 】

○ 임산부 친환경농산물 꾸러미 지원사업과 동일

【 배송 】

○ 공급업체는 직접 배송 또는 계약한 택배업체 등을 통해 꾸러미 제품을 지체 없이 거주지 또는 수혜자가 지정한 장소로 배송(배송방식 지자체 지정 가능)

- 배송업체는 공급업체가 지정하고 도 및 시군이 동의한 택배업체 등을 활용하되, 배송 중에도 위생 및 신선도를 유지할 수 있어야 함

- 공동주택 등 인구밀집 지역의 경우 지역 여건에 따라 거주지 외의 중간 배송지를 지정할 수 있음

- 향우가 수혜기간 동안 주민등록지 외의 지역에 거주하는 경우 향우가 원하는 실제 거주지로 배송할 수 있음

나. 품질관리

○ 공급업체는 농산물 이력관리 및 품질·위생관리 수준을 전담자를 통해 모니터링하고 잔류농약 등 유해물질에 대한 안전성 검사 실시

* 취약 시기 및 품목을 고려하여 생산자별로 연 1회 이상 안전성 검사 추진

○ 공급업체는 친환경농산물 꾸러미 상품 제작 및 제공을 위해「별표1」의 공급조건을 준수하여야 함

- 공급업체는 꾸러미 상품에 이상(배송 착오, 변질 등)이 있거나 품질에 문제가 발생 시, 교환 및 환불 등 즉각 처리

- 특히, 안전성 검사 결과 잔류농약이 검출되었고 해당 농산물이 임산부에게 공급된 경우 즉시 임산부에게 고지하고 교환 및 환급 시행 후 해당 조치사항을 도 및 시군에 보고(발생일 후 5일 이내)

○ 점검반은 공급업체 품질관리 결과 미흡사항에 대해 문서에 의한 시정 및 지적을 할 수 있음

다. 공급비용 정산

○ 시․군은 매월 말 사업대상자 확정 인원수 기준으로 자부담분을 제외한 농산물공급비(사업비)를 공급업체에 집행하고, 공급이 완료되는 시점에서 공급업체로부터 최종 공급실적 및 사업비 집행 결과를 제출받아 최종 정산하고 집행잔액은 반납

○ 공급업체는 도 또는 시군에 사후 정산할 수 있도록 전산상의 주문 및 공급실적을 바탕으로 공급 비용을 정산하여 자료 제공

- 공급업체는 본사업을 위한 전용계좌를 개설하고 관리하여야 하며, 지자체가 선지급한 사업비 중 지자체 확인을 거쳐 확정된 전월 꾸러미 공급대금에 대한 정산액을 인출

라. 홍보 및 교육

○ 지자체는 사업대상자가 사업신청 정보를 다양한 채널에서 알 수 있도록 온라인(지자체 홈페이지 등)과 오프라인(읍면동주민센터 홍보자료 비치 및 안내, 현수막 게시, 시군 이장회의 및 마을방송 등)을 통해 홍보

마. 제재 및 보고

○ 공급업체의 친환경농산물 인증조건, 위생 및 안전 관리 등 관리 미흡, 공급계약 시 준수사항 위반 등 발생 시 공급계약을 중단하거나 향후 참여 대상에서 배제

* 공급업체는 농산물을 다룰 때「식품위생법」에 따라 깨끗하고 위생적으로 다루어야 하며 이를 위반 시 동법 시행규칙 별표 27에 따른 과태료 등 행정처분이 내려질 수 있음

○ 친환경농산물에 잔류농약 검출 등 인증기준 위반사항 발생 시 관련 인증의 취소 등 행정처분 의뢰

- 공급업체 고의 또는 과실로「친환경농어업법」에 따른 친환경취급인증 취소 시 계약 해지

- 공급업체 고의 또는 과실과 상관없이 최근 2년 내 잔류농약검사 결과「친환경농어업법」에 따라 행정처분을 받은 경우

* (1차) 주의+차년도 공급업체 선정 시 감점 5, (2차) 경고+차년도 공급업체 선정 시 감점 10, (3차) 계약 해지+ 향후 2년간 공급업체 선정 배제

별표 1		공급업체 준수사항

이 준수사항은 수도권 향우 친환경농산물 사업 공급업체가 준수해야 할 사항으로, 공급계약의 일부로서 이를 성실하게 이행하지 않을 경우 위반내용에 따라 공급계약 중단 및 차기 공급업체 선정에서 배제될 수 있습니다.

1. 공급업체는 친환경인증 제품만을 공급하여야 하며, 선별·세척·포장 등의 과정은 인증받은 작업장(위탁사업장 포함)에서 이루어져야 함

2. 공급업체 제품은「친환경농어업법」에 따른 인증품 표시 규정에 따라 표시사항이 정확히 표기되어야 함

3. 공급업체는 제품 입고 시마다 표시사항과 납품서 등을 통해 친환경인증 제품인지를 확인하고, 점검기록과 제품 입․출고 자료 등을 보관해야 함

4. 공급업체는 잔류물질(농약 또는 동물용의약품) 검사 대상, 검사 주기, 검사 방법 등이 포함된 품질관리 계획을 세워 이행하여야 함

5. 공급업체는 자체 품질관리 계획에 따라 제품에 대한 잔류물질 검사를 실시하여 인증기준에 적합한 제품만 공급해야 함

6. 공급업체는 제품 공급과정에서 잔류물질 검출 등 부적합 제품이 확인될 시 공급을 즉각 중단하고, 해당 제품을 회수․폐기하는 한편, 임산부에게 교환․환불․보상 등 필요한 조치를 하여야 함. 또한, 조치 후 3일 이내 그 결과를 지자체에 보고해야 함

7. 공급업체는 상품 공급과정에서 발생한 민원을 신속하게 처리하고, 민원 내용·발생 원인·조치 결과 등을 기록해두어야 함

8. 공급업체는 사업점검 기관의 자료 요구, 현장점검 등에 적극 협조해야 함

서식 1		수도권 향우 친환경농산물 지원 신청서

수도권 향우 친환경농산물 신청서
신청자 (대표자)	이름			주소					연락처 (휴대폰)
	생년월일								e-mail
단체 신청현황			단체명					신청인원			명
꾸러미 사업 신청 내역			- 신청액 : 50만원(도비 75,000원, 시군 175,000원, 자부담 250,000원) ※ 세부금액은 지자체에 따라 달라질 수 있음 지원기간: 사업자선정 이후 ‘24. 12. 31.까지
개인정보 제공 등 동의사항		정보를 제공받는 기관				해당 읍·면·동, 시·군, 도 및 시·군에서 지정한 친환경농산물 공급업체, 사업 만족도 설문조사 기관
		정보의 수집‧이용 목적				수도권 향우 친환경농산물 꾸러미 지원사업 대상자 확정 및 사업 추진 및 보조사업 성과분석 등을 위함
		개인정보의 항목				주소, 전화번호, 이름, e-mail, 생년월일, 거주지, 출생지
		개인정보 보유 및 이용기간				2024. 01. ∼ 2028. 12. < 보유기간 경과 시 파기 >
		※ 귀하는 개인정보제공 동의를 거부할 권리가 있으며, 동의 거부 시 수도권 향우 친환경농산물 꾸러미 지원에 제한이 있을 수 있습니다. ※ 사업자선정 후 30일 이내 쇼핑몰 미가입 시, 사업자 선정발급) 후 60일 이내 꾸러미 미주문 시 사업대상자 선정이 취소될 수 있습니다.
신청인은 위 내용이 사실과 틀림없음을 확인하며, 기재 내용이 허위인 경우 지원금 전액 회수 등 불이익을 감수하겠으며, 「개인정보보호법」 제15조, 제17조, 제18조, 제22조에 따라 아래와 같이 개인정보의 제공 활용과 「수도권 향우 친환경농산물 지원 시범사업」신청을 위하여 본인의 개인정보를 제공하는 것에 대하여 동의합니다. [ ] 동의 [ ] 동의안함 2024. . . 신청인(대표자) : (인 또는 서명) 읍·면·동장 귀하
※ 신청인은 수도권 향우 친환경농산물 지원 시범사업의 보조금 교부 신청, 청구, 정산 등 관련 사항을 수임인(공급업체명)에 위임하며, 위 정보는 본 시범사업의 신청 및 보조금 지급, 정산 자료로 활용할 것임을 확인함. 2024. . . 신청인(위임인) (인 또는 서명) 여수시장 귀하
담당자 확인내용										확 인 자
▪ 고향 확인 여부: 여( ), 부( )										직 성명			(인)
▪ 거주지 확인 여부: 여( ), 부( ) ※ 신청일 기준

서식 2		수도권 향우 친환경농산물 지원 신청 관리 대장

구분	지원대상									비고
	이름	생년월일	거주지 시도	고향 시군	배송주소				연락처
					시도	시군구	읍면동	세부주소
1	홍길동	850301	서울	여수	서울	송파구	송파동	000로 0000번길 00, 000동 00호(00아파트)	010-0000-0000
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서식 3		보조금 청구서

보조금 청구서

(공급업체 → 시군 제출용 / 월별 청구 서식)

사 업 명 : ’24년 수도권 향우 친환경농산물 꾸러미 지원사업

청구금액 : 금       원 (금       원)

청구금액	금 원(금 원) 국비 원 / 도비 원 / 시군비 원
거래은행
계좌번호
예 금 주

※ 구비서류 : 청구서, 개인별 자부담 입금 및 세부 사업내역,

택배송장(또는 택배송장번호), 꾸러미 제작 내역 등

위와 같이 2024년 수도권 향우 친환경농산물 꾸러미 지원 시범사업 보조금을 정히 청구합니다.

2024년   월    일

보조사업자  주      소 :

단  체  명 :

사업자번호 :

대 표 이 사 :                (직인)

여수시장 귀하

서식 4		수도권 향우 친환경농산물 지원사업 공급실적 및 보조금 집행실적 ※ 엑셀파일 통보

공급업체명(00월)

공급지역 (시군구)	‘24년 확정					‘24년 실적
	확정인원 (명)	사업비(천원)				공급실적(건)			사업비(천원)
		계	국비	시도비	시군구비	계	전월까지	금월	계	국비	시도비	시군구비
계

서식 5		보조금 정산서

보조금 정산서

(공급업체 → 시군구 제출용)

사 업 명 : ‘24년 수도권 향우 친환경농산물 꾸러미 지원사업

공급기간 : 2024.  .  .  ~  2024.  .  .

공급인원

시군구	확정인원(명)	공급인원(명)	미공급인원(명)
합계

공급실적

(공급연도)

(단위 : 건)

시군구	계	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	11월	12월
합계

사업비 집행실적

(단위 : 천원)

시군구	사 업 비				집 행 액				집행잔액
	계	국비	시도	시군	계	국비	시도	시군	계	국비	시도	시군
합계

사업비 집행잔액 발생 사유

구 분	회원 미가입	꾸러미 등 미주문	기타(자세히 작성)
인원(명)
금액(천원)

위와 같이 2024년 수도권 향우 친환경농산물 꾸러미 지원 사업 보조금 정산서를 제출합니다.

2025년   월    일

보조사업자  주       소 :

단  체  명 :

사업자번호 :

대 표 이 사 :                (직인)

여수시장 귀하