전창곤 시의회 의장 개회사

인구 감소 관련 대응 자료

□ 여수시 인구 현황

○ (’21. 10. 31. 현재) 277,008명 / 남성 141,225명(51.0%), 여성 135,783명(49.0%).

○ (3여 통합 당시) 329,722명 / 남성 166,250명(50.4%), 여성 163,472명(49.6%)

○ 인구 증감 추이

(단위:명)

구분	1998. 12	2006. 12	2016. 12	2020. 12	2021. 10.
인구	329,722	297,489	288,988	280,242	277,008

- 3여 통합당시 33만 인구 ‘06년 29만 붕괴 → 이후 ’16년까지 10년간 28만명대 유지 →  ‘21년 3월 27만명대로 감소

□ 인구 감소 요인

○ 저출생 고령화 현상

(출생)  2010년 2,554명에서 매년 감소 ‘20년 1,483명으로 감소

(사망)  사망자수는 1,700 ～ 2,000명대로 변동은 크지 않음

- 2017년 하반기를 기점으로 자연 증감인구(출생-사망)은  -를 기록

<여수시 출생 ․ 사망 증감 현황, 2001-2020>

(고령화 심화)

· 고령인구 54,830명, 전체 인구의 19.53% - 지난 ’10년 대비 48% ↑

· 청년인구 71,882명, 전체 인구의 25.65% - 지난 ’10년 대비 18% ↓

○ 사회적 이동

- 교육과 직업 목적의 청년층 수도권 이탈 ＊ 순유출 인구의 70% 이상 2030세대

- 인접시(순천ㆍ광양) 인구 유출 ＊ 신규 아파트 분양 등 주택 사유 전출 증가

○ 혼인 건수는  감소 ( 2015년 까지 1,700～1,800 → 2020년 1051건)

□ 그동안 인구 증가를 위한 우리시 정책과 성과

○ (목 표)저출산ㆍ고령화 사회 대응, 관외 전출 최소화, 관내 전입요인 조성

○ (추진전략) 정주환경 개선, 시민생활 인프라 확충, 양질의 일자리 창출,

선순환 청년정책 추진, 보육환경 강화

❶ 정주환경(주거환경) 개선

○ (택지개발) 소제(∼’23. 3,140세대), 죽림(∼’24. 5,776세대), 만흥(∼’24. 3,157세대)지구 등 12,073세대의 친환경, 스마트 택지 개발

○ (원도심) 행복주택사업(관문 100세대 입주완료 서교 100세대 ’22년 입주예정)

○ (도시재생) 새뜰마을(종화, 주삼), 도시재생 뉴딜(한려, 문수, 국동)

○ (사택현대화) 산단 근로자들의 여수시 거주를 위해 관련 기업과 함께 사택 현대화 추진  * 17단지 3,024세대 / 사택 대부분 준공된 지 30년 이상 노후

○ (도심공원) 미세먼지 차단 숲, 남산공원, 산림휴양 공간 확충

❷ 시민 생활 인프라 확충(교육ㆍ의료ㆍ문화예술 등)

○ (교육) 혁신 고등학교 지원, 진학 우수학생 장려금 확대(150만원 → 500만원), 행복교육지원센터를 통한 진로ㆍ진학 컨설팅 운영

○ (의료) 전남권역 재활병원 착공, 공공 야간약국 운영, 감염병 대응 시설ㆍ장비ㆍ인력 확충

○ (문화예술) 시립박물관(∼’22. 280억), 선소테마정원(∼’24. 293억), 시립미술관(∼’24. 250억) 등 건립으로 시민중심 문화 인프라 구축

❸ 투자유치 및 첨단 산업 육성을 통한 양질의 일자리 창출

○ (산단 개발) 율촌2산단 개발, 1조 원 이상 투자를 통한 산단대개조 사업

○ (미래산업 육성) 율촌2산단에 수소산업 등 신소재 미래산업 육성

○ (시민가점제) 여수산단 지역인재채용 시민가점제 참여 기업 확대

○ (관광산업 확대) 경도해양관광단지 개발, 박람회장 사후 활용, 전시ㆍ컨벤션 센터 건립 추진 등

❹ 취업과 정착을 지원하는 선순환 청년정책 추진

○ (정착지원) 청년 결혼축하금(200만원), 신혼부부 주택자금 이자지원(월 5∼15만원 / 36개월 지원), 청년 취업자 주거비 지원(월 10만원) 등

○ (취업지원) 청년 근속장려금(4년 간 최대 2,000만원), 청년 구직활동 수당(월 50만원 / 6개월), 창직 전문가 양성, 희망 디딤돌 통장사업 등

○ (공동체 가치 실현) 청년 마을기업가ㆍ마을청년활동가ㆍ사회적 기업가 등 육성

❺ 아이 낳고 키우기 편한 보육환경 강화

○ (출산지원) 출산장려금 지원 확대(첫째 70만원 → 300만원 / 둘째 이상 270만원 → 500만원), 난임부부 치료비 지원, 산모ㆍ신생아 건강관리 지원 등

○ (보육지원) 육아종합지원센터, 아이나래 행복센터 운영(4개소), 공동육아나눔터 확대(1개소 → 4개소) 등

○ (보육환경) 죽림 어린이 도서관 건립, 아이나래 놀이터 추가 조성

○ (보육부담 완화) 국공립 어린이집의 단계적 확대(이용인원의 24% → 44%), 농어촌 아동수당 신설(월 5만원)

○ (자녀안전) 등하굣길 알림 서비스(초1∼2학년), 생존수영 확대(초3∼6 → 초1∼6) 등 초중고로 이어지는 단계별 지원 강화

❻ 그 외 시민혜택 사업 발굴 및 확대, 시민체감 집중관리 TF팀 운영 등

□ 인구 감소에 대한 우리시 대응

○ 2021년 이후 신규 아파트 입주 등 인구 유입요인이 많으며 그동안의 시책

결과 등 반영으로 인한 인구 유입 기대

1. 2021년 11월 이후 입주 공동주택 ( 3,531세대)

(단위:세대)

공동주택명 (입주시작월)	웅천골드클래스 (2021. 11 )	웅천포레스트부영 1,2차(2021.11)	소라면 힐스테이트 (2021. 12)	학동 e-편한 (2021. 12)
3,531	260	1,400	989	882

2. 2022년 입주 예정 공동 주택 ( 4,037세대)

(단위:세대)

공동주택명 (입주시작월)	웅천 캐슬스타 (2022. 3)	웅천 자이더스위트 (2022. 3)	웅천 마린파크애시앙1단지(2022.4)	웅천 마린파크애시앙2단지(2022.4)
4,037	524	584	608	446

웅천 롯데캐슬마리나 (2022.6)	웅천 트리마제벨마레 (2022.8)	경도비전 지에이 그린웰 (2022.10)	여수 신기휴스티지 (2022.10)	기타 공동 주택
550	344	391	142	448

○ 인구 감소 문제는 우리시만 겪는 문제가 아니고 전국 지방자치단체가 겪는

공통의 문제. 대도시 부산을 포함한 대부분의 지방자치단체가 고령인구,

초고령 인구 중심사회로 가고 있고  소멸 위기지역으로 대두되기도 함

○ 인구문제는 단편적인 제안이나 우려만으로는 해결이 되지 않는 문제로 인구

유입을 위한 시민혜택사업을 꾸준히 발굴하고 장기적인 목표와 함께

추진 중인 사업들을 지속적으로 추진하고 국가의 정책에 발맞추어 슬기롭게

대처해 나갈 계획